食品伙伴網訊 中國的碳市場建設從地方試點起步，2011年10月，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7省（市）啟動了碳排放權交易地方試點工作。2013年起，7個地方試點碳市場陸續開始上線交易。2017年末，經過國務院同意《全國碳排放權交易市場建設方案》印發實施，方案要求建設全國統一的碳排放權交易市場。2018年以來，生態環境部根據‘三定方案’新職能職責要求，積極推進全國碳市場建設各項工作。碳達峰、碳中和對資本市場的影響日趨顯著，碳交易受到各方關注，對此食品伙伴網對此進行簡單梳理，供大家參考。
地方碳排放權交易市場將納入全國碳排放權交易市場。建設全國碳排放權交易市場，利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，是實現碳達峰、碳中和與國家自主貢獻目標的重要政策工具。為完成“雙碳”目標，加快完善全國碳排放交易體系，3月30日，生態環境部發布關于公開征求《碳排放權交易管理暫行條例（草案修改稿）》意見的通知。草案指出，本條例施行后，不再建設地方碳排放權交易市場，本條例施行前已經存在的地方碳排放權交易市場，應當逐步納入全國碳排放權交易市場。
企業和個人都可以是碳排放權交易市場的交易主體。生態環境部《碳排放權交易管理辦法（試行）》規定，重點排放單位以及符合國家有關交易規則的機構和個人，是全國碳排放權交易市場的交易主體。碳排放權交易應當通過全國碳排放權交易系統進行，可以采取協議轉讓、單向競價或者其他符合規定的方式。
全國碳排放權交易正式開市并平穩運行。7月14日國務院舉行了啟動全國碳排放交易市場政策例行吹風會，生態環境部副部長趙英民在談及全國碳市場對碳達峰、碳中和的作用和意義時說，碳市場可推動其管控的高排放行業實現產業結構和能源消費的綠色低碳化，促進高排放行業率先達峰。同時，碳市場為碳減排釋放價格信號，并提供經濟激勵機制，將資金引導至減排潛力大的行業企業，推動綠色低碳技術創新，推動高排放行業的綠色低碳轉型。全國碳市場對中國碳達峰、碳中和的作用和意義非常重要。7月16日，全國碳排放權交易正式開市，全國碳市場啟動上線交易以來，市場交易活躍，交易價格穩中有升，全國碳排放權交易市場運行平穩。
碳排放權交易法律法規日益完善。碳排放權是指分配給重點排放單位的規定時期內的碳排放額度。“碳排放權交易”是“碳達峰、碳中和”背景下衍生出的一種交易體系，其核心旨在將排碳權作為一種稀缺的生產要素進行交易，提高排碳成本，從而達到碳減排的目的。生態環境部先后頒發施行《碳排放權交易管理辦法（試行）》、《碳排放權登記管理規則（試行）》、《碳排放權交易管理規則（試行）》和《碳排放權結算管理規則（試行）》，奠定了碳排放權交易的法律基礎。生態環境部7月26日例行新聞發布會，將碳達峰、碳中和落實情況納入中央生態環保督察。
碳排放權交易立法正在全面提速，生態環境部將進一步扎實做好全國碳市場各項工作，持續完善配套制度體系，推動出臺《碳排放權交易管理暫行條例》，進一步完善相關的技術法規、標準、管理體系。
小結
建立、完善全國碳排放權交易市場是實現碳中和目標的重要路徑，中國的碳排放權交易市場剛剛起步，要保證市場良好運行最終達到減排目的離不開完善的碳排放權交易法律制度。政府也陸續出臺了相關政策法規，推動碳排放權交易的順利發展，國家對碳排放思想認識正逐步轉變，能源結構和產業結構的更新換代既是全球趨勢，也是中國發展的內在需求，期待更多產業、更多企業、更多地區加快邁入低碳發展的新軌道。 |
