共建共享綠色優質生活圈是粵港澳大灣區發展規劃中的重點內容與重要民生項目。今年以來,廣州海關認真貫徹落實海關總署服務粵港澳大灣區國家重大區域戰略的工作部署,強化監管優化服務,充分發揮檢測技術優勢,與港澳相關部門和內地農業農村廳(局)等部門密切協作推進多方共治,積極服務保障粵港澳大灣區食品安全工程。
今年上半年,廣州海關監管供港澳食品13.75萬噸,貨值28.64億元人民幣,同比分別增長30.69%和32.47%,安全衛生質量繼續保持優質、穩定。
強化監管,守住食品安全底線
近日,在佛山市高明海達高新科技孵化養殖基地有限公司加工廠冰鮮家禽生產線上,工人們手法嫻熟地進行著屠宰、清洗、預冷、包裝等工序。作為供港澳冰鮮、冷凍禽肉備案加工企業,每天從這里到港澳的冰鮮、冷凍禽肉約4500只,總重約14噸,包括雞、鴨、鵝、鴿子等多個品種。
冰鮮禽肉從備案養殖場的幼苗進欄到加工廠的屠宰加工,需要經過養殖過程監管、疫情疫病監測、加工環節監督、出境前檢驗檢疫、出境后溯源管理、應急處置等多環節、全鏈條無縫監管。為防止高致病性禽流感傳播,海關定期對養殖場供宰活禽進行抗體水平監測,同時對每批出口供宰活禽實施高致病性禽流感病原檢測,檢測合格后才能出口。
“今年以來,我們已完成禽流感抗體滴度監測1560份,禽流感病毒核酸檢驗5700份,獸藥殘留類風險監測12份、32項次,上述監測結果均為合格,切實保障了供港禽肉的安全。”廣州海關所屬佛山海關駐高明辦事處查檢科副科長馮順意介紹。
廣州海關轄區有54家備案活禽養殖基地,養殖場遠離市區,大多建在山里,山路崎嶇泥濘,關員需要經常到這些偏遠的養殖基地采樣送檢。
嚴守食品安全須把好每一關,廣州海關加強對備案養殖場源頭監督管理,對21類72項禁、限用農獸藥及有毒有害物質項目開展出口動物源性食品安全風險監測,通過建立關企聯絡員制度為企業提供全流程指導服務。開展供港澳食品專項監測,對供港澳乳品微生物、品質等項目,供港澳蔬菜農藥殘留、重金屬污染等項目,通過日常隨機檢測疊加季度、年度定期抽批檢測,切實服務保障粵港澳大灣區“菜籃子”的消費安全和升級。 優化服務,促進生鮮產品快速通關
凌晨1點,一輛生乳專運車經檢疫后開進清遠市溫氏魚灣奶牛場,提前等待的廣州海關所屬清遠海關關員迅速對奶罐消毒、擠奶、冷卻環節及儲奶溫度進行追溯檢查,對鮮牛奶的過乳環節實施監裝,落實輸奶管、接駁器及奶槽車接駁口的消毒情況,杜絕外部污染。
“感謝海關關員深夜趕到這里進行鮮牛奶檢驗,高效的監管服務讓我們能及時裝車、盡快供港,節省了通關時間和成本,確保了產品的‘新鮮度’。”溫氏魚灣奶牛場負責人黃意紅感慨道。
在有效保障供港澳食品質量安全的基礎上,廣州海關建立查驗“綠色通道”,對供港澳生鮮產品提供預約檢驗服務,隨到隨查,快速放行。優化供港澳蔬菜、肉類等食品農產品監管,取消水質檢測報告等8項報告證明文件,為企業“減負增效”。優化短保質期供港澳生鮮食品監管流程,指導企業做好生產出口計劃和提前申報,緊密銜接樣品采集、實驗室檢測和后續出證等環節,使供港澳生鮮產品通關效率提升一倍。
為克服新冠肺炎疫情給企業出口帶來的影響,廣州海關成立“政務服務工作組”,設立檢驗檢疫證書核簽等9個崗位,實行首問負責制、一次性告知等措施,為企業提供“一站式”服務。在出口食品原料種植、養殖場備案中實施“零接觸、優先辦、云審核”,免除企業現場遞交備案申請,引入信用承諾制,探索實施“線上評審”辦理備案或對外推薦。
加強協作,構建多元共治監管格局
以服務建設粵港澳大灣區優質生活圈為目標,廣州海關進一步發揮海關作為國內國際雙循環“交匯樞紐”的作用,按照預防為主、屬地管理的原則,加強源頭治理、信息通報、風險監測、聯合執法和應急處置等聯防聯控措施,壓緊壓實各方食品安全責任,推動構建各司其責、多管齊下、多元共治的監管格局。
推動粵港澳食品安全合作共治,廣州海關落實2021年5月簽署的《粵港澳衛生檢疫、動植物檢疫和食品安全控制合作備忘錄》,密切與香港食物及衛生局、香港食環署食物安全中心、澳門市政署等港澳相關部門的交流與合作,進一步提升粵港澳三地食品安全聯防聯控水平。主動加強對接國際貿易新規則,促進粵港澳三地優勢互補,削減不必要的準入限制和規制措施。今年以來,就供港生乳官方證書事宜與香港食環署達成一致,規范檢驗檢疫出證,進一步促進生乳規范出口、快速通關。
加強關地協作,大力支持粵港澳大灣區“菜籃子”工程,與地方農業部門聯合制定質量安全監控指標體系,涉及蔬菜、水產品、乳及乳制品等六大類產品,總限量指標值達2萬余項次。配合認定全國“菜籃子”生產基地1200個、加工企業93家。廣州海關與廣東省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局等共同簽訂《粵港澳大灣區肇慶(懷集)綠色農副產品集散基地農副產品安全合作框架協議》,今年1月,該基地蔬菜首次實現就地申報、直通香港;5月,依托大灣區“菜籃子”韶關配送中心配送的蔬菜首次直接出口RCEP國家。
廣州海關不斷完善服務粵港澳大灣區“菜籃子”檢測監管平臺,指導韶關、清遠、肇慶等地配套實驗室建設,為“菜籃子”產品提供從“田間”到“餐桌”的第三方檢測技術支撐。2021年上半年共檢測“菜籃子”樣品(包括蔬菜、水果、畜禽類產品、水產品、乳制品等)1105個,檢測數據59350個。 |